Nel corso dell'incontro tutti i contributi forniti dai relatori e dagli interventi effettuati dai presenti hanno concorso a mettere in grande evidenza l'importanza dell'uso degli strumenti elettronici di acquisto ai fini della realizzazione di un mercato digitale unico anche per il settore pubblico.
E' apparso altresì evidente dall'illustrazione dell'evoluzione dell'e-Procurement in Europa come anche in questo campo il nostro Paese sia chiamato a dover colmare in fretta un ritardo che sta pericolosamente accumulando.

Uno dei temi aperti sottolineati da Concreta-Mente riguarda la gestione del cambiamento dagli appalti tradizionali agli appalti telematici: informazione e comunicazione, formazione e training degli operatori, incentivi e monitoraggio, progetti pilota. Mancano ancora queste azioni, riconosce Anna Galletti, gli Enti Locali sono ancora lontani dall'utilizzo quotidiano di questi strumenti e trovano continue "scuse" per il non utilizzo. Ma anche lato imprese non è facile l'azione, E' stata citata come “best practice per il supporto alla gestione del cambiamento per le PMI la start-up eCommerce Consulting che opera come un vero e proprio “smart hub” per portare le imprese mano per mano nel mondo degli appalti telematici”.

Pur in un contesto ancora in divenire, è apparso infatti evidente come l'uso diffuso di questi strumenti sia essenziale al fine di raggiungere quegli obiettivi di piena trasparenza, efficienza e contenimento della spesa di cui ampi studi e fatti di cronaca recenti dimostrano l'ineluttabiile necessità. Al tempo stesso, risulta indispensabile ai fini sia dell'ampliamento delle opportunità delle PMI di entrare nel mercato della Pubblica Amministrazione, sia dell'integrazione dei mercati transfrontalieri, oggi ancora molto lontana dall'essere realizzata.

In questo contesto di particolare interesse è stata la presentazione degli esiti del progetto europeo PAN EUROPEAN PUBLIC PROCUREMENT ON LINE PEPPOL, esempio di come esistano già soluzioni tecnologiche ed organizzative per favorire interoperabilità e integrazione del mercato a livello comunitario. Su questo tema è stato appena pubblicato dal Ministero Economia e Finanze e da Consip il volume che racconta i risultati raggiunti dal Progetto e alcune proposte per il futuro.

Il tema appalti e interoperabilità per l'integrazione del mercato e lotta alla corruzione ricorre più volte nel Programma italiano per il semestre di presidenza del consiglio UE. Ma il fatto che a livello politico si metta a fuoco l'obiettivo, non significa che a livello attuativo l'attuale classe manageriale pubblica sia in grado di realizzarlo.

Per Leonardo Bertini (co-autore del volume ed Head of Pilots del progetto PEPPOL) "il progetto PEPPOL è un esempio di come esistano già soluzioni tecnologiche ed organizzative per favorire interoperabilità e integrazione dei sistemi IT e del mercato a livello comunitario, quello che manca sono le capacità di implementarle a livello nazionale, anche se attraverso gli oltre 30 progetti pilota realizzati con successo, si è dimostrato che fare innovazione è possibile". 

Tra le proposte emerse nel volume, Bertini sottolinea  "la creazione di una community di stazioni appaltanti a livello europeo, per lo sviluppo in modalità wiki di un common procurement vocabulary 2.0 con tecnologie semantiche, per sviluppare un "data set" condiviso di definizioni di prodotti e servizi a livello comunitario, primo passo verso una integrazione della domanda pubblica a livello EU".

Temi che forse rappresentano ancora il futuro per chi si occupa di appalti pubblici in Italia. Un'altra sfida per il nuovo DG di AGID Alessandra Poggiani (e past president di Concreta-Mente) alla quale approfittiamo per twittare i nostri più calorosi auguri di buon Lavoro!